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《右江區2018年義務教育均衡發展攻堅工作方案》(征求意見稿)征集意見公告

2018-02-04 23:07:00   來源:右江區政府網   作者:   評論:0   點擊:   字體:放大 縮小

現將右江區2018年義務教育均衡發展攻堅工作方案(征求意見稿)公開征求社會各界的意見,歡迎各界人士提出修改意見和建議。

  公開征求意見起止時間:2018252018210

  通訊地址:百色市右江區城北二路33

  郵箱:[email protected];

  聯系電話(傳真):2855779

 

                           百色市右江區教育局

201824

 

右江區2018年義務教育均衡發展攻堅工作方案(征求意見稿)

 

根據《廣西族自治人民政府于深入推進義務教育均衡展的施意》(桂政20147和百色市人民政府教育督導團辦公室《關于印發百色市2018年義務教育均衡發展推進工作計劃的通知》(百教督團〔20179號)要求,我區義務教育均衡發展工作將在2018年接受自治區督導評估和國家評估認定。當前我區義務教育均衡發展工作已進入全面攻堅沖刺階段,為確保順利通過自治區和國家評估驗收,結合我區義務教育發展工作實際,制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持“政府主導、以縣為主,統籌城鄉、區域推進,分類指導、分步實施”的原則,以“辦好人民滿意的教育”為目標,以義務教育學校辦學條件達標為重點,建立健全推進義務教育均衡發展的體制機制,著力縮小城鄉和校際之間的教育差距,全面實施素質教育,全面提高教育質量,切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利,促進教育公平和社會和諧。

二、工作目標

(一)完成問題整改。20181月至3月,全區義務教育學校辦學基本標準達標在市級督導評估基礎上,通過問題整改,在自治區級督導評估前,確保實現縣域內義務教育學校基本辦學標準達標。

(二)開展縣(區)級督導評估。20183月中旬,開展右江區義務教育均衡發展工作縣(區)級督導評估。

(三)迎接市級復核。20183月下旬,區義務教育均衡發展工作接受市級復核。

(四)迎接自治區、國家級評估。20185月份迎接自治區級督導評估,12月份迎接國家級評估認定。

三、基本情況及存在問題

(一)義務教育學校基本情況

全區現有義務教育學校62所,其中完全中學1所(百色中學初中部),九年一貫制民辦學校1所,初中10所,完全小學50所(含民辦2所),教學點50個。全區義務教育階段在校生50950,教職工2960人。其中,小學在校學生34329人,班級898個,教職工2043人,專任教師1951人;初中在校學生16621人,班級317個,教職工917人,專任教師806人。

(二)義務教育均衡發展工作存在的主要問題

近年來,我區堅持教育優先發展戰略,不斷加大教育投入,全力實施義務教育均衡發展攻堅戰,義務教育階段學校辦學條件和教育教學水平得到了極大改善和提升,20181月,義務教育學校辦學基本標準達標工作通過了市級督導評估。但我區教育基礎設施還比較薄弱,部分學校辦學條件與達標要求仍有差距,義務教育均衡發展工作依然存在不少問題和薄弱環節。主要有:

1.部分學校教師配備不齊,課程不能開齊開足。全區初中教師缺編較多,按師生比113.5的標準計,仍缺教職工314人。全區該項指標不達標的初中學校共6所,占初中迎檢學校的55%。雖然小學教職工總量足,但分配不均,有的學校仍有缺額。小學教師專業結構不合理現象較突出,仍有部分鄉鎮小學缺少英語、音樂、美術、體育及信息技術等科目的專業教師,致使一些課程無法開齊開足。

2.項目建設進度較慢,功能室建設仍有不足。

一是百色中心城區教育基礎設施建設攻堅戰新建學校項目,按照當前進度,在自治區級督導評估前投入使用難度大二是義務教育均衡發展新建校舍類項目仍有部分在建;三是部分學校功能室還不完備,按迎檢要求應配備的功能室部分學校還配備不足四是一些學校已騰挪出功能室但部分儀器、圖書配備仍有缺口缺口部分雖已列入全區采購計劃但采購和安裝仍需要一定時間。

3.學校體育運動場不達標比例偏高。全區體育運動場面積不達標學校比例偏高,其中小學不達標35所,占小學迎檢學校的72.9%;初中不達標2所,占初中迎檢學校的18.18%

4.部分學校還存在“大班額”情況。部分學校存在“大班額”情況,特別是城區學校,個別學校多數班額5556人,最大班額64人,一定程度上影響學生的學習效果和質量。

5.學校常規管理存在薄弱環節。一是部分學校校園環境、周邊環境治理不夠到位,與迎檢要求有差距;二是部分學校功能室管理員業務不精,對功能室設備家底不清、標準不明,需要加強培訓;三是多數學校校園文化建設主題不明,沒有突出自身特色,對本土文化挖掘不夠,紅色傳統、地方特色、民族特色不突出。

四、攻堅工作任務

(一)抓民生熱點問題,實現教育機會均等

進一步做好義務教育控輟保學工作,全區小學、初中輟學率分別控制在 0.6%以內和 1.5%以內;小學、初中入學率分別達到 99% 95%以上;小學階段六年鞏固率達 99%以上,初中階段三年鞏固率達 94%以上,義務教育鞏固率達到 97.50%以上; “三 殘”兒童入學率達80%以上。進城務工人員隨遷子女在全日制公辦學校接受義務教育得到有效保障,做到“應入盡入,同等對待”。殘疾兒童少年、農村留守兒童接受義務教育問題得到妥善解決。

(二)抓基礎設施建設,實現辦學條件均衡

1.全力實施百色中心城區教育基礎設施建設攻堅戰。投入資金10.9億元,實施項目學校16所,總建筑面積約33.8萬平方米。力爭20189月份前迎龍中學二期、迎龍小學二期、蓮塘小學二期交付使用,迎龍二小、紫薇小學、濱江小學部分項目交付使用;年底前龍景二中、拉域初中、六塘小學二期、新拉域小學、百色中學部分項目交付使用;7月份開工建設東筍小學、鳳凰小學。新建學校項目建設完成后,百色城區小學將由現在18所增至21所,新增學位10260個;初中將由現在的6所增至8所,新增學位5137個。城區義務教育資源得到有效擴充,全面解決城區中小學校“大班額”問題。

2.全力實施義務教育均衡發展攻堅戰。2018年定為義務教育均衡發展沖刺年,舉全區之力全面完成攻堅戰各項目標任務。一是投入資金7870萬元,實施右江區汪甸民族中心小學遷建項目,總建筑面積2.9萬平方米;二是實施現有義務教育學校校舍擴建項目32個,新建校舍2.5萬平方米,投入資金5401萬元;新建、擴建運動場12個,投入資金3600萬元。三是實施“全面改薄”工程。實施2017年全面改薄項目續建6個,總建筑面積5900平方米,資金投入1019萬元。四是加快推進義務教育學校配套設施設備、儀器裝備建設。投入資金2570萬元,為中小學校及教學點補足所缺的儀器、圖書、計算機等設備,其中圖書482萬元、儀器423萬元、實驗室及心理輔導室設備650萬元、學生計算機406萬元、多媒體設備274萬元、床架課桌椅等335萬元,使教學儀器設備配備、生均圖書冊數、計算機生機比等均達到自治區規定的標準。加快推進義務教育學校“班班通”建設,城區學校班級多媒體教學設備裝備率達到100%,農村學校班級多媒體教學設備配備率達到90%以上。

(三)抓教師隊伍建設,實現城鄉師資均衡

1.加大教師補充力度。2018年計劃招聘教師300名,其中使用基本編制招聘71,教師聘用控制數招聘168名,特崗教師招聘61名,解決教師數量不足問題。其中計劃招聘小學英語、音樂、美術、體育、信息技術教師共43名,小學全科教師定向分配25名,全部安排到無專業課教師的村級小學任教。此外,進一步盤活現有的52名小學全科教師調劑安排到無專業課教師的村級小學任教,解決小學教師專業結構不合理問題。

2.向上級爭取教師編制。主動對接溝通匯報,向上級爭取追加我區中小學教職工編制,并繼續增加招聘教師,解決教師缺口問題。

3.加強非專業教師培訓。對非專業教師兼任英語、音樂、美術、體育、信息技術課程的336名村級小學教師進行專業培訓,提高教師教學能力。

4.實行城鄉教師交流輪崗。實行城鄉學校教師雙向交流輪崗制度,推動城區教師支教走教制度化、常態化。通過實施支教走教計劃,緩解農村學校師資尤其是英語、音樂、美術、體育、信息技術教師等師資緊缺和無法開齊開足課程等壓力,為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障。

(四)抓素質教育實施,實現教育質量均衡

1.認真執行國家課程計劃。通過各種途徑開足開齊課程,并達到教學基本要求。

2.深化課堂教學改革。以基礎教育課程改革為契機,更新教育理念,改進教學方法,打造高效課堂。開展中小學科研討會、教學質量分析會、優質課大賽和送教下鄉等活動,著力促進城鄉教育教學質量均衡。

3.創新學校管理機制。大力實施學區制管理改革,推進強校帶弱校教育均衡化改革,在教學管理與師資隊伍上結對,結對學校之間合作開展教改教研,實現學區內資源配置、師資調配、教學管理、教學研究、學校招生、質量評價“六統一”。

(五)抓學校常規管理,實現辦學行為規范

1.淡化升學競爭。不下達升學指標,不公布升學率信息,不依據升學考試成績進行排名,不以升學考試成績獎懲學校和教師。不設重點學校,學校不以學生文化課成績分快慢班、重點班,公辦義務教育學校擇校擇班現象得到基本遏制。

2.嚴格收費行為。學校嚴格執行不補課、不亂收費、不濫訂濫發教輔材料等有關文件規定。

3.落實安全和衛生責任。安全和衛生責任得到落實,區域內中小學無重大安全責任事故發生。

4.保障適齡兒童少年就近入學。適齡兒童少年就近入學得到切實保障,優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例不低于50%

5.化解大班額。義務教育學校班額嚴格控制在55人以內。

6.切實減輕學生課業負擔。合理安排課內外作業量和考試次數,使小學走讀生在校集中學習時間每天不超過6小時,初中走讀生在校集中學習時間每天不超過7小時。

(六)抓校園文化建設,實現學校內涵發展

大力實施校園文化建設,按照“一校一案”加快推進校園文化建設,全面提升11所初中學校和48所完全小學的校園文化品位。以傳承紅色精神和弘揚壯民族特色為基調,結合本地風土民情、地理名勝,精心打造具有特色的校園文化,著力打造一批魅力校園、書香校園、文明校園,提升薄弱學校的可持續發展能力,不斷提高學校辦學的影響力和知名度。

五、工作步驟

(一)第一階段:再宣傳再動員再部署階段(20183月初)

1.成立攻堅工作指揮部。成立右江區義務教育均衡發展攻堅工作指揮部,由區四家班子主要領導擔任指揮長,相關區領導擔任副指揮長,成員由區直相關部門和鄉鎮(街道)主要領導組成,指揮部下設綜合協調組、項目建設組、資金籌措組、師資隊伍建設組、教育常規管理組、校園周邊環境綜合整治組、宣傳工作組、督察考評組等8個工作組。

2.召開推進大會。制定攻堅工作方案,組織召開攻堅工作推進大會,全面部署我區義務教育均衡發展攻堅工作和迎檢工作,層層落實目標任務。區直各有關部門、各鄉鎮(街道)分別成立領導機構,制定具體實施方案,落實目標責任及相關措施。

3.抓好宣傳工作。區新聞中心、指揮部各成員單位、各鄉鎮(街道)要大力宣傳我區推進義務教育均衡發展各項工作,宣傳國家、自治區督導評估的重要意義、程序方式等,宣傳我區義務教育均衡發展成果,積極營造全區上下合力推進義務教育均衡發展的濃厚氛圍。 

(二)第二階段:全面建設階段(20183月至8月底前)

1.項目工程建設完成以下工作:

1)完成學校用地征地工作(20184月底前);

2)完成新建學校首期交付使用(20188月底);

3)完成義務教育均衡發展學校項目建設和交付使用(20185月初前);

4)學校配套項目(儀器、圖書、計算機等)采購及分配工作(20184月底前);

5)學校體育運動場地建設(20184月底前)。

2.學校教師招聘工作(20188月底前)。

3.學校功能室建設(20184月底前)。

4.校園文化建設(20184月底前)。

(三)第三階段:縣(區)級評估階段(20183月中旬)

1.20183月初,各鄉鎮(街道)、區直各有關部門和全區義務教育學校按照評估要求,完成義務教育均衡發展工作檔案資料準備工作,各義務教育學校開展校級自查自評。

2.20183月中旬,區攻堅工作指揮部對照《廣西壯族自治區義務教育學校辦學基本標準達標評估表》的指標體系,組成若干評估組,對全區義務教育學校進行縣(區)級評估,針對存在的主要問題,及時研究解決辦法。區攻堅工作指揮部進行跟蹤指導,督查考評,積極協調區直相關部門做好整改工作。

3.區級評估組對照義務教育發展基本均衡縣的評估標準,進行評議、匯總,形成區政府義務教育均衡發展工作匯報材料,于20183月中旬向市人民政府教育督導團上報我區自查自評報告和申請市級復核報告。

(四)第四階段:接受百色市、自治區督導評估檢查階段(20185月底前)

1.接受市級復核。20183月底前,百色市對我區義務教育均衡發展工作進行全面評估復核。針對市級復核中提出的存在問題與建議,及時研究整改。區督察考評組做好跟蹤指導,積極協調相關部門做好整改工作。

2.做好自治區督導評估準備工作。2018420前,向自治區上報我區申報自治區級督導評估材料。20184月底前,全面做好迎接自治區、國家督導評估材料準備工作。匯總相關資料,整理完善各項迎檢檔案資料、報表,完成相關文件資料匯編成冊工作;完成我區義務教育均衡發展工作匯報材料;完成義務教育均衡發展工作專題片、展板、資料匯編等工作。

3.接受自治區評估驗收。20184月底前,根據市評估組提出的意見與建議,及時查漏補缺,重點督查,全面完成整改工作。20185月底前,自治區對我區創建義務教育發展基本均衡縣工作進行督導評估。

(五)第五階段:再整改再提高階段(20186月至11月底前)

根據自治區評估組提出的問題和建議,及時研究制定整改方案,抓緊抓好整改工作落實。201810月自治區布置申報國檢工作后,11月份向國家教育督導委員會上報我區自查自評報告和申請國家級評估驗收報告。

(六)第六階段:接受國家評估認定階段(201812月底前)

201811月底前,要全面落實各項迎國檢工作,確保我區順利通過國家級的評估認定。201812月底前,我區接受國家義務教育發展基本均衡縣的評估認定。

(七)第七階段:總結整改階段(20192月底前)

1.根據國家督導評估組提出的問題和建議,及時研究制定整改方案,抓緊抓好整改工作落實,20192月向國家教育督導委員會報送我區整改成效的工作報告。

2.召開全區義務教育均衡發展攻堅工作總結大會,總結成績,分析不足,安排部署下一步工作任務。

六、保障措施

(一)強化組織領導,認真履行責任。成立右江區義務教育均衡展攻堅工作指揮部,建立推進義務教育均衡會議制度,建立健全推進義務教育均衡展的組織協調機制,定期究解決義務教育均衡展中的重大問題,督促各政策、措施、金落到位。將推進義務教育均衡發展和義務教育學校標準化建設工作情況作為考核鄉鎮(街道)、區直部門及其主要負責人的重要內容,并建立逐級考核機制和問責制度。建立黨政領導班子成員定點聯系學校制度,主動接受人大、政協的監督。校也相完善工作機構,制定具體實施方案,切{C}{C}{C}承擔推區義務教育均衡任。   

(二)強化統籌協調,形成工作合力。加強統籌協調,進一步明確各部門職責分工,形成齊抓共管的合力。區義務教育均衡發展攻堅工作指揮部成員單位是推進全區義務教育均衡發展的重要責任部門,各成員單位要認真貫徹執行國家、自治區、百色市有關教育法律法規及政策,按照成員單位職責要求,各司其職,密切配合,并針對義務教育均衡發展的重點和難點制定傾斜政策,采取切實有效措施,著力解決校際之間教育不均衡現象。區直各部門、各鄉鎮(街道)要認真開展掛點聯系學校工作,定期不定期深入掛點聯系學校幫助解決迎檢工作遇到的實際困難和問題,共同營造重視、關心、參與、支持、幫助義務教育均衡發展的良好氛圍,促進全區教育持續、健康、協調發展。

(三)強化宣傳發動,營造良好輿論氛圍。全區各級各部門、各義務教育學校要采取多種形式加大對義務教育均衡發展工作的宣傳報道力度,廣泛宣傳義務教育均衡發展的重要性和必要性,使廣大人民群眾充分認識推進義務教育均衡發展的政策措施,爭取廣大人民群眾的理解和支持,對在工作中涌現出來的先進典型進行大力宣傳,營造有利于義務教育均衡發展的良好社會輿論氛圍,形成推進義務教育均衡發展的強大合力。

(四)強化督導評估,確保工作落實到位。區委、區政府將創建義務教育發展基本均衡縣的攻堅工作、迎檢工作列入督查督辦重點事項。區委督查室、區政府督查室要對攻堅工作過程進行動態監測和專項督導,及時通報工作進展情況。要按照規劃目標和義務教育均衡發展評估驗收標準和辦法對各學校進行評估驗收,驗收合格的給予表彰。全區義務教育學校要認真開展自查,針對自查情況主攻重點指標、重點部位和薄弱環節,采取有效措施,解決突出問題。

 

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