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索 引 號:YJQ4501460-2019061012105

發布機構: 百色市右江區農業農村局

名 稱:百色市右江區人民政府重大動物疫病防治指揮部關于切實加強病死豬無害化處理工作的通知

文 號:右重防指發〔2019〕4號

關 鍵 字:

成文日期:2019-06-10

發布日期:2019-06-10 15:33:06

百色市右江區人民政府重大動物疫病防治指揮部關于切實加強病死豬無害化處理工作的通知

2019-06-10 15:33:06   來源:   作者:   評論:0   點擊:   字體:放大 縮小

 

百色市右江區人民政府

 

重大動物疫病防治指揮部文

 

右重防指發〔20194

                                                                       

百色市右江區人民政府重大動物疫病防治指揮部

關于切實加強病死豬無害化處理

工作的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,右江區人民政府重大動物疫病防治指揮部各成員單位:

近期,我區部分鄉(鎮)、街道辦事處發現不明原因死亡的豬尸體未經無害化處理隨意亂丟棄的現象。隨意丟棄病死豬不僅會造成環境污染,還可能引起重大動物疫情。為貫徹落實國務院、農業農村部、自治區領導重要批示精神,保障廣大人民群眾的公共環境衛生安全、食品安全及畜牧業生產安全,確保我區不因此引發疫病傳播、環境污染等事件,現就加強病死豬無害化處理有關工作通知如下:

一、充分認識做好病死豬無害化處理工作的極端重要性

我區大部分生豬養殖場分布城鄉結合部,目前轄區內未建成病死動物集中無害化處理中心,病死豬無害化處理能力不足,病死豬亂丟棄、隨意處置現象時有發生,危及畜牧業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全。特別是當前全國仍然處于非洲豬瘟防控應急時期,亂丟棄病死豬極有可能引發非洲豬瘟等重大動物疫情,同時成為社會公眾、新聞媒體的高度關注的熱點、焦點。當今是自媒體時代,信息傳播速度快、范圍廣,一旦網上散布病死豬信息,容易造成社會恐慌,影響消費和養殖信心。今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,各地必須提高政治站位,牢固樹立大局意識,對亂丟棄病死豬等違法行為做到零容忍、嚴管控、嚴打擊。各級各相關部門要周密部署,精心組織,把打擊亂丟病死豬違法行為、建設病死動物集中無害化處理中心作為當前的重要工作來抓,切實抓實抓好抓出成效,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、進一步明確職責,落實病死豬無害化處理責任

(一)落實屬地管理責任。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要按照國務院的要求,對本轄區動物疫病防控負總責,政府主要領導要切實負起第一責任人的責任,嚴格屬地管理,切實加強統籌部署,堅決抓好非洲豬瘟防控和病死豬無害化處理工作。

(二)落實職能部門監管責任。各級各有關部門和機構要嚴格按照《廣西壯族自治區動物防疫條例》《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》規定的屬地監管責任,切實履行好病死豬無害化處理職責。區財政局負責落實各環節收集、清理、打撈、無害化處理病死豬等所需的各項經費。區農業農村局負責對病死豬進行診斷定性、死因調查、疫情普查、疫病監測、風險評估等工作,在技術規程上對病死豬無害化處理、環境消毒等進行監督指導。區交通運輸局負責根據運載生豬車輛經過公路收費站或者托運、承運留下的信息,對公路、鐵路沿線丟棄的病死豬進行無害化處理、追蹤溯源,及時核實、確定違法丟棄病死豬的當事人。區市場監督管理局負責規范市場準入、嚴格市場監管,落實生豬產品的查證驗章,完善豬肉加工企業、生豬產品經營者、餐飲服務提供者進貨查驗和記錄制度,嚴厲打擊經營病死豬肉違法行為,嚴防病死豬肉流入餐桌。區委宣傳部負責正確引導輿論,及時把握媒體、公眾關注焦點,及時回應關切,針對輿情苗頭和發展趨勢進行積極引導,消除公眾疑慮。市公安局右江分局負責對亂丟棄、隨意處置病死豬等涉嫌犯罪案件進行偵查,及時受理、處置其他部門移送的涉嫌犯罪動物防疫檢疫違法案件;同時,密切關注非洲豬瘟疫情信息的發布,嚴查網絡信息,堅決杜絕通過媒體、網絡謠傳信息。各部門要密切配合,加強聯動,共同做好病死豬無害化處理工作,堅決遏制亂丟棄病死豬和運輸、銷售、采購病死豬等違法行為。

(三)督促教育生產經營者落實主體責任。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要進一步強化措施,加強對在本轄區從事生豬飼養、屠宰、經營、運輸等生產經營者的教育培訓,讓其知法守法,依法生產經營,督促其落實病死豬無害化處理主體責任,杜絕隨意拋棄、出售、收購、販賣、屠宰、加工病死豬等違法行為。發現上述違法行為的,一律依法從嚴處罰。

三、采取強有力措施,堅決杜絕亂丟棄病死豬現象

(一)加強宣傳告知和輿論引導,動員全民參與聯防聯控。  

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通過張貼《關于嚴厲打擊亂丟棄病死豬違法行為的通告》、拉掛宣傳標語橫幅、發放告知書、明白紙等形式,大力宣傳生豬等動物疫病的科學防控知識、亂丟棄病死豬的社會危害性及其應承擔的法律責任;要與有關從業人員簽訂承諾書,加強生豬飼養、運輸、經營等人員的社會公德教育,確保全覆蓋;要正確引導輿論,及時把握媒體、公眾關注焦點,及時回應關切,針對輿情苗頭和發展趨勢進行積極引導,消除公眾疑慮,防止自媒體過度炒作。要積極引導廣大養殖場(戶)樹立養殖信心,做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,有效減少養殖損失風險;鼓勵全民參與動物疫病防控,做到不傳謠、不信謠。

(二)加強監督巡查,及早發現、規范處置病死豬。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要依靠社會監督力量,設置亂丟病死豬舉報電話,及時受理、核實舉報線索;要建立巡查制度和村級(社區)聯防制度,對在本轄區的鄉村公路、江河、湖泊、水庫等場所發現的亂丟棄病死豬,要做到第一時間發現、第一時間處置。棄置在公共場所(如辦公區、住宅區、城市街道、集貿市場等)的死豬,由該場所的環境衛生管理部門或管理單位負責處置。對巡查發現或舉報核實的亂丟棄病死豬,要按照《廣西壯族自治區動物防疫條例》《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》的規定,迅速組織有關部門,按照職責分工,及時打撈、收集,嚴格按照技術規范進行無害化處理,并對環境、場地徹底清理、消毒。區農業農村部門要加強對養殖場、生豬定點屠宰場等環節的監督檢查,確保病死豬做到“四不準一處理”,即“不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,嚴格無害化處理”。區市場監督管理部門要對市場、冷庫、加工流通、餐飲等場所的豬肉產品進行排查,對未能提供動物檢疫合格證明或來源不清的,要依法處罰、處理。

(三)加強部門協作,嚴厲打擊亂丟棄病死豬違法行為。區農業農村部門要會同公安部門聯合執法,發現亂丟棄病死豬、私屠濫宰、收購買賣病死豬及其產品等違法行為,公安部門要第一時間主動介入,并依法采取相應的限制措施,嚴防不合格生豬及其產品流向市場。發現涉嫌犯罪案件的,要依法追究刑事責任。

(四)及時查清死豬原因,科學指導和做好動物疫病防控,減少生豬死亡。發現死豬的,各鄉(鎮)、街道辦事處水產畜牧獸醫站要及時組織開展死因調查,做好相關記錄和報告;區動物疫病預防控制機構要及時采樣、檢測,對疫病進行診斷、定性和風險評估。檢測診斷為重大動物疫病的,要按照規定及時報告疫情并嚴格處置;檢測診斷為普通動物疫病的,要及時指導養殖戶進行治療和科學預防,最大限度減少生豬死亡。

(五)加強生豬疫病監測排查,嚴格實施生豬調運監管。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要進一步加大非洲豬瘟等疫病的監測工作力度,做好預警預報工作。要把監測排查作為疫情防控的重中之重,在前一階段排查的基礎上,再次動員組織力量、深入鄉村,開展拉網式、地毯式排查,全面覆蓋生豬養殖、販運、屠宰等重點場所、環節,及時抽樣監測,確保不留隱患、不留死角。要嚴格執行國家和自治區生豬及其產品調運有關規定,區動物衛生監督機構要嚴格按照生豬產地檢疫和屠宰檢疫技術規程實施檢疫出證;嚴格按照規定對生豬運輸車輛進行備案,做到憑合法有效的《動物檢疫合格證明》承運生豬。要加強對運輸生豬及其產品的監督檢查,對無證無標、證物不全的生豬和生豬產品不得遣返,就地按規定處理、處罰,消除跨區域傳播疫情隱患。要落實生豬定點屠宰場官方獸醫派駐制度,監督生豬定點屠宰企業嚴格實行非洲豬瘟自檢。

四、加大保障力度,確保病死豬無害化處置措施落實

(一)加強經費保障。區農業農村部門要及時做好病死豬無害化處理等動物防疫經費的預算,財政部門要及時增加病死豬無害化處理等動物防疫經費投入,確保病死豬無害化處理經費落實到位,確保各環節收集、清理、打撈、無害化處理病死豬等工作所需。

(二)加強監督指導,嚴格追責問責。各級各部門要建立巡查工作制度,扎實開展亂丟棄病死豬防范工作的監督和指導。對因責任不落實、工作不到位,出現亂丟病死豬,引發重大動物疫情、重大污染事件或者豬肉食品安全事故的,要堅決追責問責,嚴肅追究有關責任人的責任。

(三)加快構建病死豬無害化處理長效機制。區農業農村部門要會同發改、財政、環保、住建、國土及市場監管等相關部門,按《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化機制的意見》(國辦發〔201447號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化機制的實施意見》(桂政辦發〔201627號),建立起政府監管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合、集中處理與自行處理相結合,覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等環節的病死動物無害化處理體系。加快推進病死動物集中無害化處理中心建設,建立病死豬無害化處理與生豬保險聯動、無害化處理財政補助穩定投入、誠信資息共享與失信行為聯合懲戒等機制,形成非洲豬瘟等動物疫病聯防聯控,亂丟病死豬常態化監管、經常性打擊的長效機制,實現病死豬處置工作標本兼治的目標。

 

                    百色市右江區人民政府重大動物疫病防治指揮部

                              2019610

 

 

 

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